青海省西宁市火车站东侧，一栋气势恢宏、别具一格的建筑物上，“中国邮政”四个大字赫然醒目，这里就是迁建投产两年多的西宁邮区中心局。而当你走进这栋建筑，才发现西宁中心局只占有一半的面积，另一半是长途汽车站。显然，场地受限、作业布局受限给该局的网运生产带来了严峻的考验和挑战。

　　两年来，西宁中心局面对各种考验迎难而上，不断强化精细化管理，深化网运转型，加快建设成为青海邮政企业“社会形象的示范窗口、科技进步的示范窗口、科学管理的示范窗口、竞争实力的示范窗口、团队建设的示范窗口”，实现网运效率、效能、效益的三效提升。2017年，青海邮政陆运网运行质量（KPI)综合排名始终位居全网前六，其中省际进口邮件时限达标率排名全网第一；出口邮件时限达标率排名全网第三；一级干线运行准班率全年达100%；进口邮件分拣准确率排名全网前五；出口邮件分拣准确率排名全网第三。西宁中心局被集团公司评为2017年“全国网运达标争先竞赛先进单位”。今年1～7月，该局进口时限达标率达99.39%，出口邮件时限达标率达99.16%；进口分拣准确率达99.56%，出口分拣准确率达99.71%，均在全网名列前茅。

　　规范管理  提升效率

　　步入西宁中心局邮件处理中心，只见一个个包裹通过单层环形包裹分拣机自动完成分拣处理，再通过胶带机有序送入垛口前等待的邮车，邮车装满后陆续驶出中心局大门，奔向邮路的目的地……这块新场地是2016年4月正式投入使用的，分为上下两层，一层主要作为接发作业场地，负一楼为分拣作业场地，两层楼之间通过传输皮带机相连接；接发垛口仅十一二个……

　　原来，由于火车站市政规划的原因，西宁中心局迁建工作受到极大限制，加上在网运改革前作出的立项规划对网运未来形势研判不准，作业流程设计跟不上新形势。在此前提下，如何加强全环节管理、确保网运质量、进一步提升三效是该中心局管理层高度关注的问题。

　　西宁中心局总经理马春林认为，与其他流水化改造后的邮区中心局比，西宁中心局不占有任何优势，甚至面临更多的难题、更艰巨的任务，但是，迁建过渡时期的生产历练，艰苦奋斗、克难攻坚的精神，是该局的宝贵财富。

　　自进入新场地伊始，为了管理好新场地、达到规范标准，西宁中心局就提出“全面推进精细化管理上水平”的目标，2016年通过深入自查，列出了从建章立制到现场管理、流程优化、员工培训等方面需要整改、强化的问题62条，并在当年全部实现了清零。在不同环节，对卸车效率、机器效率、装载率进行了反复实测，最终确定各项工作标准，实时检测各项数据，监督生产运行情况，提升作业效率。

　　马春林说：“要确保普遍服务、特殊服务水平，必须提升邮件处理质量，完善用户体验。这就是践行‘人民邮政为人民’的服务宗旨。”西宁中心局一直将生产质量管理作为重中之重，从建章立制做起，明确激励措施；按周召开质量分析会，按月召开考评会，及时反馈、解决生产过程中的各种问题。

　　9月4日，在处理中心本口作业现场，监督检查部视察员陈勇正在检查本口作业员张荣怛的邮件分拣质量。待所有邮件检查完毕，他终于露出微笑，“做得不错，没有错分的！”伴随着这声夸奖，张荣怛紧张的面孔也舒展开来，笑了起来。陈勇表示：“局领导经常对我们说，我们中心局相比其他省会中心局邮件量少些，更要在质量上下功夫。同时，我们省内邮路里程远，如果发生错分之类的问题，邮件退回往返中心局要五六天，会严重影响客户体验，实在马虎不得！”

　　西宁中心局严抓质量管控，每天按5个频次对员工分拣质量进行抽查，强化质量意识。两年来，他们狠抓各环节操作规范的落实，对影响运行质量的关键环节、细节进行重点监控，落实破损邮件加封，规范分堆、装车扫描工作，严格执行“一车一清”制度，对问题件设置专门台席、专人处理。

　　优化流程  提升能力

　　西宁中心局因地制宜充分利用科技手段及各种土办法，加快了人机磨合进程，最大限度地提高包裹分拣机利用率，优化流程提升效能，缩短邮件处理时限。“自2017年10月10日开始，西宁中心局进一步优化邮件内部处理流程，积极推进处理效率提升工作，科学核算卸车、装车、异形件处理等关键环节处理效率标准，现在包分机每个供件口每分钟至少供件要达到20件，才能达到我们的要求。”西宁中心局副总经理朱杰介绍道。

　　伴随着新的设备、新的作业流程上线，一些新的问题也不断产生。只有经过不断摸索，动脑筋、想办法，才能提高生产作业效率，提升处理质量。西宁中心局新设备刚上马后，攻克的第一道关就是加强人机磨合，做到天天演练，实现人工与机器的最优匹配。到了后期，他们又先试先行，围绕新设备，重新设计作业流程、规范作业组织；领导带头亲身操作做测试，确保各环节顺畅高效。

　　面对现有装卸垛口不足的情况，西宁中心局对负一楼进门口进行改造，让市趟邮车直接进入分拣车间进行装卸，实际上增加了装卸垛口数，也不用将负一楼分拣的邮件输送到一楼来装卸，大大提升了作业效率。

　　对进口单一路向车辆在卸车垛口直接分拨装车。由于西宁中心局省际经转邮件主要以拉萨为主，为加快邮件处理速度，该局在卸车垛口直连皮带机设置横向皮带机传输，直接分拨扫描，再直连拉萨装车垛口，巧妙实现了邮件不落地经转。

　　同时，该局对包分机格口挂袋器进行微改造，对邮件量大的邮件格口安装滑槽，邮件在落格口直接装入笼车，防止邮件堆积导致格口锁格，减少作业人员劳动强度，提升设备处理效率。

　　2016年“双11”期间，西宁中心局日处理邮件最高峰值超过7万件，去年更达到了14万多件，均未发生过积压。而回溯到2015年，因为当时设备落后、场地落后，主要全靠人力，才出现过邮件堆积的场景。朱杰笑着说：“生产能力已经今非昔比，以至记者来拍摄战旺季的照片，都要预留几个包裹。去年‘双11’之后，我们就梳理分析不足问题研讨探索了改进措施。应对今年‘双11’和春节旺季生产，我们更是信心足、干劲大！”

　　精准管控  提升效益

　　青海是经济规模小省，另一方面又是邮政普遍服务大省。西宁中心局不仅承担着青海省陆运网和西宁市本地网的邮件处理、运输工作，而且还担负着进出西藏的全部邮件的中转任务。如何降低网运成本？西宁中心局找到了自己的答案。

　　在邮运成本上，一方面，该局重新测算运输单价，对到期后的西宁至郑州、拉萨、果洛、格尔木4条干线邮路运输业务外包合同重新对外公开招标、竞标，后期又采取邮件计量考核等措施，极大地解决了外包公司运能与运量不平衡问题。另一方面，不断提升车辆满载率，降低单位运输成本。根据每日业务量，合理调配不同吨位的车辆，严格落实“重下轻上，大件下小件上”的装车原则，要求13.5米车型至少装车在2800袋件以上，在2017年干线邮路业务量较上年增长近60%的情况下，邮车发班量同比减少8%。通过以上措施直接为企业节约成本约535.84万元。

　　在人工成本方面，在增量不增人的情况下，该局坚持全年开展“一专多能”员工大轮训，有效解决了旺季人力不足的问题。同时，开展全员技能竞赛活动，设立“技能王”奖项，不断提升员工业务技能，在保证质量的前提下，缩短处理时限，提高邮件运转效率，达到企业损益收入与员工收入的共同提升。许生锋是包裹班副班长，他曾在去年集团公司技能大赛中获得第7名的好成绩，虽然如此，看着大家都不断苦练本领，他仍觉得压力很大。他表示这是一个好事情，大家比学赶超，我们的生产质量和效率不断提升，全局的处理能力就提高了。而且，现在实行计件制，做得多，我们获得的报酬也更多了，包裹班的员工平均月工资都在5000元以上，大家的工作积极性更高了。

　　今年上半年，西宁中心局一级干线邮件量在同比增长39.97万袋件、增幅达16.09%的情况下，实际发车794趟次，同比降幅为5.59%。上半年，该局委办运费发生1438.18万元，同比下降39万元，结算收入较去年同期更是增加355万元。并且通过质量提升、对标、达标，上半年从集团指标考核中又挂回奖励365万元，成为该局推进精细化管理、提升三效、转型发展的又一点睛之作。