黑龙江省邮政分公司以新发展理念引领高质量发展，把发展邮政县域经济作为重大任务，全省邮政营销实现“少环节、多渠道、开放式”体系，省直投直管县营销一抓到底。实行倾斜政策，制定县域经营发展激励措施，出台加快县域邮政经营发展办法。对“强、快”县市分公司，在绩效奖励、干部晋升、资源配置等方面给予倾斜。强化政策支撑，制定完善县域邮政分类指导意见。实行对标对表，与社会快递公司、农村信用社开展全面对标。 

　　黑龙江邮政成立了黑龙江邮政县域发展领导小组，派员组成调研组，深入县域深度调研，针对黑龙江邮政县域的基本情况，出台了《黑龙江邮政加快县域邮政经营发展指导意见》，共十八条，主要从指导意见的定位、发展目标、市场、营投体系建设、县域分类、政策支持等方面简单明确提出了加快县域邮政业务发展的目标、方式和政策。黑龙江分公司先后又出台了配套政策，鼓励县分公司的发展，同时，把市分公司对各县域的支持程度和十八条的执行情况，纳入对市分公司的绩效考核体系，进一步强化和督导市分公司对县域的扶持和管理。 

　　加强对县域邮政业务发展的分类指导和督办。在县域邮政业务发展中，提出“依托县域资源优势，培育有县域特色的邮政业务增长点”。要求结合县域经济特点，准确抓住市场定位，发展特色邮政。着力服务县域产业结构调整，突出县域当地的产业定位，服务特色产业集群培育工程，每个县（市、区）集中力量服务2个以上当地特色主导产业和新兴产业。 

　　在全省范围内开展了县域标杆分类精细化管控。通过对资源配置维度进行数据优化分类，深度发掘标杆管理在县（市、区）分公司经营管理中的导向性作用，有效细化了企业精细化管理单元的颗粒度，为全面开展零基预算提供了有力支撑。 

　　建立县域邮政业务发展和基础管理模式，积极调整县域业务结构。为指导县域邮政业务发展，黑龙江省分公司制定了所有邮政业务的县分公司发展模式，要求各县分公司结合实际情况，按照业务发展模式，遵循邮政业务的市场规律加快发展。 

　　提高县域邮政投递服务形象和服务深度。黑龙江分公司通过机制创新调动投递员积极性，通过服务创新提升邮政服务品质，提高投递员队伍的营销能力，成为邮政重要的营销资源。继续推进投递网达标建设，所有县级城区和30个重点县农村投递网要求全部达标，着力增加投递服务频次。 

　　加强县域队伍建设，不断提高县域邮政管理水平。把队伍建设作为战略工程来抓，坚持好干部标准，好中选优、优中选强，充分发挥县分公司总经理“一线指挥部”的“总指挥”作用，为邮政县域经营发展建设提供保障。 

　　通过评优选优，通报督导，鼓励县分公司积极发展。省分公司积极开展了“十二强十二优县、百强支局”劳动竞赛活动，县分公司紧紧围绕省、市分公司的总体工作部署，按照“提质增效年”发展主题，坚定不移抓好五支队伍建设，有力推动了全省县域邮政经济发展。 

　　黑龙江省分公司加大基础设施的投入，改善基层员工的工作和生活条件，增强县域邮政的市场竞争力，激发员工为企业奉献的热情。□成果创造人 刘斌 陈钊 赵志勇 任宣 史志成 刘剑波 冉炳义 汤丽丽 徐涵 赵亮 赵春秋 陈洋