在宁夏回族自治区吴忠市同心县的河西镇，有一家中邮驿站，门店不大，日进出口邮件却达到1600件左右。2020年以来，该邮政代办网点实行“加盟制”后，原邮政代办所营业员马淑花转型为中邮驿站的“老板”，做起了“生意”。这里每天都有很多人取包裹、寄邮件，办理邮政业务。河西镇19个行政村的百姓因为家门口有了这家中邮驿站，都称赞说“比以前真是方便多了”。 

　　“我这个驿站还投递其他快递公司的邮件。驿站的人每天都用私家车把邮件送到19个村，既为乡亲们服务好，自己的收入也提高了。”提起这两年的变化，马淑花从心里感到高兴。 

　　除了河西镇营业所，同心县的11个乡镇中，还有7个邮政乡镇代办所以加盟的形式服务百姓。 

　　争取政策强能力

　　同心县农村市场的变化是中国农村巨变的一个缩影。随着村村通公路通网络，农村经济活力不断提升，尤其是农村快递物流体系建设的快马加鞭，在推动乡村振兴战略的实施上发挥着越来越重要的作用。中国邮政也由此迎来了拓展农村市场的良机。 

　　近年来，国家对农村快递物流体系建设空前重视。国家邮政局明确提出“到2022年底符合条件的建制村基本实现‘村村通快递’”的要求。集团公司提出：“中国邮政的根在农村。中国邮政的资源和基础设施在农村，农村就是我们的‘根据地’；中国邮政绝大多数的收入和利润在农村，农村就是我们的‘大粮仓’。” 

　　宁夏区邮政分公司以“集团有要求、宁夏有行动、落实见成效”的坚决态度，通过建设县级仓配处理中心、镇级中转运营中心（支局所）、村级收投服务站（邮乐购站），持续推进交邮联运、邮快合作，强化板块协同，加快建设农村三级快递物流体系，快速抢占市场，巩固、提升邮政在农村市场的主导地位。 

　　宁夏邮政紧紧抓住“全国电子商务进农村综合示范县”建设契机，积极对接各级政府部门，参与承办电子商务进农村示范物流体系、电商公共服务站等基础设施建设项目，争取获得仓配中心用地、站点建设等方面的政策和资金支持。 

　　在同心县新区劳务移民扶贫园区，一个面积达4157.02平方米的车间被地方政府打造为县级仓储物流配送中心，由邮政主导规划使用，并按照“快递下乡”的战略部署，引进其他快递企业入驻。 

　　“经过我们与县政府多次协商，县政府不但将仓储物流配送中心交邮政管理使用，每年还发放基础设施建设补贴150万元，连续补贴三年。利用这些补贴，我们配备了邮件安检机、装卸皮带机和分拣机，购买了监控设备、揽收车辆，对乡镇网点和农村邮乐购站点进行建设改造，极大地提升了邮件处理、运输和揽投能力。政府相信邮政，我们也要把百姓服务好。”同心县邮政分公司总经理丁晓波表示。 

　　在同心县分公司，生产现场实行大平面作业，实现了仓储统一管理、车辆统一调度和邮件统一处理。同时，一级支线邮路通过自有车辆、加盟商自带车辆或交邮联运覆盖全县11个乡镇，邮件从处理中心到乡镇中转运营中心实现一天2个频次盘驳；二级支线邮路通过乡镇加盟商转运或交邮联运，全部覆盖142个建制村。

　　推广“加盟”添活力

　　场地和设备有了，为开发乡镇市场奠定了坚实的基础。宁夏各级邮政部门迅速行动，以加盟制增强镇级中转运营中心（支局所）的市场渗透力。

　　宁夏邮政通过合理规划资源，将乡镇邮政网点与乡镇物流服务站点复用，配置设备设施，赋予乡镇邮政网点邮件处理及中转仓储功能；同时，引进浙江“中邮驿站”模式，选择乡镇关键人开展加盟合作，授权其代理加盟区域的寄递、普服邮件揽投、运输等业务，代理各类邮政业务，量化收入、质量、安全等指标并纳入加盟合同，完成情况与结算标准挂钩。乡镇加盟商依托建制村商铺等社会资源建设“中邮驿站”或“邮乐购”站点，并自带车辆至县级邮件处理场地转运邮件，做好收投服务。

　　宁夏邮政配套资费收入及投递结算指导标准，同时按照普遍服务投递频次、车辆行驶里程，给予加盟商油料补贴；核定普遍服务营业、投递固定金额补贴，加盟商享有自主用工、自主考核、自控运营成本、自主分配利润的权利。自有网点实施准加盟后，原有邮政员工撤出，补充到城市商圈揽投部，增加核心区揽投能力。

　　“我可以按照需求自己招聘营业员、投递员，宁夏邮政按照收入利润给我结算，还给我普遍服务的补贴费用。这里是政府建设的乡镇运输综合服务站，他们与邮政合作在这里建设‘中邮驿站’，房屋使用费用都由政府承担，我觉得这些政策特别好。现在我这里每天进口包裹有400多件，除去盘驳到各村的10个自提点邮件，这个点还有140多件。通过取包裹，大家都熟悉‘中邮驿站’了，有寄包裹的都给我发微信。说起来，真的要感谢邮政，给了我这么好的平台。”吴忠市扁担沟镇“中邮驿站”加盟人史晓敏原来在扁担沟邮政普遍服务网点工作，今年1月加盟“中邮驿站”。她切身感受到邮政在农村地区服务能力的显著提升。扁担沟镇邮政所通过推行加盟制，实现社会化用工，搞活末端经营机制，增强了市场渗透力，月均收入由加盟前的3600元提升至6.6万元，月均出口邮件量由500件提升至5500件。

　　为缩短乡镇邮件到村的传递时限，2020年以来，宁夏邮政与交通运输部门联合开展“交邮合作”，利用乡镇运输综合服务站场地建设“中邮驿站”，并由服务站的公交车承接乡镇网点至县城的运邮工作，以此实现邮政与公交网络的无缝衔接，既缩短了寄递时限，又提高了普遍服务能力。目前，全区镇区投递已从原来每周3个频次调整为7个频次，乡镇所辖建制村、学校等从每周3个频次调整为5个频次，普遍服务营业时长延长2小时以上；取消原乡邮串行邮路，由加盟网点自行转运邮件，提高了邮件投送及揽收服务能力。

　　建设“邮乐购”站点提服务

　　在同心县预旺镇的集市街上，一家不起眼的小店不时传出热闹的直播声。令人想不到的是，在这样偏远的山村居然有多个“网红”店。在该镇当了36年乡邮员的马世贵也因此越来越忙，每天投递的邮件越来越多，从村里“网红”店收的邮件也越来越多。

　　“我每天发货三四百件，都交给老马和邮政。我的客户也都说邮政快递很快，很满意。”问起邮政服务怎么样，当地“网红”店主马永梅这样告诉记者。

　　“同心县预旺镇虽说是革命老区，但这里的人都善于经商，直播带货的非常多。他们都信邮政，也信我。”马世贵说。

　　中国邮政的根在农村，邮政的资源禀赋和优势也在农村。彻底打通农村物流“最后一公里”，是实现乡村振兴的必然要求。

　　宁夏邮政以“叠加叠加再叠加”的思维，加快农村邮政网点的转型发展，大力发展“客户寄件取件方便、有业务发展潜力、保证邮件安全、具备信息处理能力”的村“邮乐购”站点，并积极开展“邮快合作”，与15家民营快递公司签订了《宁夏邮政“快递合作下乡进村”框架协议》。在充分发挥邮政资源优势的基础上，各方以“平等自愿、互利共赢”为原则，推进农村地区邮政服务与快递服务协同发展，打造寄递开放共享平台。同时，通过优化重组站点和营业网点，整合网络资源，采用“农村地区一揽子交邮政”的模式，切实解决农村“最后一公里”包裹投递难题。

　　“以前，村民到镇上取包裹，路上时间长、花费多。自从有了邮政这个站点，大家在家门口就能取到网购的包裹，也能把东西寄给在外地务工的家长，很方便，还省了路费。”预旺镇赵家树村党支部书记赵永忠感慨地说。

　　通过乡镇到村投递实行周三班至周七班，邮件由乡镇加盟商或交邮联运盘驳到村级收投服务站，村民基本上每天都可以在家门口收取邮件。截至目前，宁夏全区已建成1388个“邮乐购”站点，每个站点利用“易邮自提”APP进行邮件代收代投工作；同时，根据农民合作社、家庭农场寄发量提供进场驻点收寄、上门收寄、现场配货、包装等定制化服务。全区快递进村将邮件及时送至村级代投站（“邮乐购”站点）共计180万件。按村到乡镇平均支付交通费6元计算，此举为乡村百姓减少支出近1080万元。