7月2日下午，在浙江省杭州市富阳区江滨村华辰超市，店主韩钦和正在用手持终端将邮政配送的两家民营快递公司的32件邮件扫描入库。韩钦和说:“自从超市叠加成为邮政综合便民服务站以来，到店里拿网购的‘宝贝’已成为村民的习惯。” 

　　像华辰超市这样的邮政村级综合服务点，浙江省邮政分公司目前已建成4245个。它们组成了浙江省县乡村三级物流体系的末端，实现了农村居民对快递包裹的“触手可及”。 

　　浙江是中国经济高度发达的地区，也是中央近期支持的高质量发展建设共同富裕示范区。很多人存有这样的疑问：浙江还有农村吗？浙江邮政在农村广布服务点还有必要吗？ 

　　2020年，浙江常住人口城镇化率达72.17%，居全国第一方阵；全国百强县中浙江占24席，数量居全国第一。据浙江省统计部门预测，“十四五”期间，省内农村人口还将进一步向城市集聚，但城镇化率不会大幅增长，预计将下降年均1个百分点左右，最终维持在75%的水平。从经济发展水平上看，浙江省确实已没有大规模建设农村服务点的必要。 

　　在国家大力推动实现基本公共服务均等化的当下，这25%左右农村百姓对快递物流服务的需求如何满足？如何让他们享受到和城市居民一样的便利生活？浙江邮政挺身而出，主动承担起“人民邮政为人民”的责任和使命。 

　　2019年以来，依靠其他快递物流企业无法比拟的渠道、网络优势，在县、乡、村三级物流体系的建设中，浙江邮政扮演着不可或缺的角色。截至6月底，浙江邮政在县域以下地区拥有揽投网点801个、营业网点1389个、村邮站22370个、有效自提网点2.5万个、揽投员1.6万名、揽投车辆1.26万辆，投递网络实现全省2.04万个建制村全部通邮。 

　　“我们希望结合东部发达地区社会发展情况，依托现有遍布村镇的邮政服务网点，通过‘邮快合作’，在县域以下地区构建起较为完整的物流体系，让农村居民更好地享受快递服务，探索出一条农村发达地区快递物流体系的建设路径。”浙江省邮政分公司寄递事业部副总经理史旦说。 

　　直投到村 时限更佳 

　　在浙江，村村都覆盖的邮政服务点让乡邮员、村民的工作和生活大幅改变。 

　　7月3日，踏踏实实吃过午饭，绍兴市柯桥区邮政分公司乡邮员陶淼铨开始了当天的第二趟投递。虽然要跑好几个村庄，但陶淼铨一点都不着急。因为他要送的邮件已经按照村级站点分拣建包，拎上包裹袋就可以出发。 

　　陶淼铨驾驶新配备的投递汽车，沿平整的山路往南，半个多小时后便到了平水镇王化村寺前自然村。“现在的投递不难啦！这个服务点在王化村公路入口，3个自然村的村民来取件也很方便。”陶淼铨带上一袋邮件，走进村口的敏霞副食品店，出来的时候手里捧着两个小纸箱。“这是村民请老板娘代寄的梅干菜，要给在深圳工作的儿子。绍兴人嘛，出门在外也忘不了家里的梅干菜味道。”他将收寄的包裹装上车，向下一个目的地出发了。 

　　陶淼铨的车还未走远，副食品店店主宋敏霞就拿出手机打开中邮驿站APP，开始操作邮件入库。她一边扫描，一边用记号笔在包裹上写上编号：“你看，这个包裹标记了1，待会儿我就放在1号包裹架上，这个架子上都是寺前村的邮件，另外两个村子的放在2号和3号架上。收件人收到的短信也会提示他去哪个包裹架取件。” 

　　宋敏霞熟练地完成了包裹上架。她告诉记者，自己家的商店早些年就是邮乐购店了，现在顺理成章地成了王化村的邮政村级综合服务点：“以前老陶骑着摩托车，一天最多来村里一趟，夏天晒得黑黢黢，雨天淋得湿乎乎；现在开汽车送，一天跑两趟也不在话下了。我呀，就喜欢他多带点邮件来。”宋敏霞按件收取代投费用，同时，为村民提供寄件服务，一个月能增加1000多元收入。 

　　“我们王化村现在建设得多漂亮，都有人来旅游了，环境不比城里差。以后，我们农村接受的快递服务，当然也不能比城里差！”宋敏霞说着，脸上满是对家乡发展的骄傲之情。 

　　区域共配 效率更优 

　　在浙江邮政看来，如果没有对乡镇一级投递网络的整合和优化，就是在农村布局再多的网点都无济于事。 

　　绍兴邮政寄递事业部运营管理部副经理刘鹏飞回忆说：“柯桥区南北地形人口分布差异明显，南边的平水、王坛、稽东3镇区域面积大，但日均邮件量只有900件。原先，我们逐件投递的成本和难度就比较高。”如今，在绍兴市柯桥区政府“村村通”项目的支持下，位于平水镇客运中心旁的镇级共配中心建成运行，覆盖3个镇68个村级综合服务点，由12条农村共配线路连接，每天派送的各快递企业邮件数量在2700件以上。

　　“区域内的各家快递公司只需将邮件按照频次送达平水共配中心，后续处理邮政‘一手包办’。中心内利用狂扫设备扫描接收，系统可以实时生成明细，所有邮件的关系都清清楚楚。”刘鹏飞介绍说。事实上，共配中心的选址也考虑周全，绍兴邮政正着手与当地公交公司研究公交运邮的详细方案，利用公交班车运邮到村的试点即将启动。 

　　不只在绍兴，记者在湖州也见到了当地邮政对乡镇投递网络的重新优化。湖州市邮政分公司在吴兴区妙西镇原邮电所成立了“邮快合作妙西综合服务中心”，由邮政统一负责接收、处理和配送各快递企业发往妙西镇及各村的邮件。邮政所原来的投递员魏杰与王杨星，则成为妙西邮政综合服务中心的“承包人”，他们负责邮件由镇到村的配送工作，自行解决投递车辆等问题。“与我们邮政合作的快递企业有6家。我们团队一共4个人，负责投递到12个行政村的服务站。”10点，第一家快递公司准时将当日的快递包裹送至妙西综合服务中心，魏杰快速卸货交接。“下午6点半前，我们能将今天的快递全部投递到村。现在，大家对邮政的评价越来越高了！”魏杰说。 

　　自区到村的物流体系建立起来以后，魏杰与王杨星每天接收的邮件越来越多。“我们这里是湖州农村，但大家的购买力大得很。现在，每天的投递量从600件增加到1800件。”工作量大大增加，王杨星和伙伴们的工作热情也越来越高。原来，自从邮政所转型经营、魏杰与王杨星参与承包经营后，自己的收入与工作量挂钩，每多送一个邮件都能为站点和自己多带来一些收入。“我们的人手从2人增加到4人，邮件量增加到3倍。直投到村，化繁为简，大家都很有热情。” 

　　截至6月底，浙江邮政主导推动的“中邮驿站”，在县及县以下地区累计建设3155个，全省3103个邮乐购站点均已叠加“代收代投”业务。 

　　连接城乡 未来可期 

　　过去十几年，尤其是近几年，依托普遍服务网络的不断完善和电商扶贫在农村地区的持续推进，相较其他民营快递网络，中国邮政在县域以下地区拥有了让很多竞争对手都羡慕的网络和平台。浙江也不例外。浙江邮政是全省快递物流企业中少数几个在所有县域都拥有邮件处理中心的企业。 

　　在史旦看来，高效、低成本解决农村地区快递服务难题需要在政府的主导下，从县一级就要实现“邮快”的深入合作。 

　　当下，史旦的想法已经在遂昌成为现实。 

　　“遂昌县境内多山，在县内推动农产品进城、工业品下村，我们面临的主要问题是物流成本较高、农产品缺乏标准化建设支撑。”在新建成的遂昌县数字乡村物流服务中心，遂昌县经济商务局副局长刘萍告诉记者：“邮政拥有完整的快递物流网和完善的普遍服务网点，是遂昌唯一能够覆盖并通达20个乡镇、街道的企业。这一点正契合我们创建遂昌县全国电子商务进农村综合示范项目的初衷，相信邮政有实力组织好县内快递物流体系。” 

　　在该中心，处理能力9000件/小时的自动化分拣设备已经就位，率先实现了邮政与多家民营快递公司共同分拣的功能，将承担起全县包裹的分拣工作。而在县级中心以下，遂昌邮政还建了9个乡镇中转站、200余个村级服务站。“地方政府非常支持县、乡、村三级快递物流体系建设。今后，全县范围内包裹邮政统一配送，将大大降低邮件投递成本。同时，加密农村投递频次，能够为农村居民提供更便捷的快递服务。”遂昌县邮政分公司总经理潘伟杰说。 

　　在潘伟杰心中，更远大的理想是利用好这一物流体系，让遂昌县丰富的茶叶、水果和高山蔬菜等农产品走出大山，闯进更大的市场。他的想法和邮政驻村定点帮扶人员徐璐敏不谋而合。“今年，邮政继续在村里推动‘华阳土鸡’养殖，利用三级快递物流体系实现生鲜农产品上行，减少物流成本就能为村民增加更多收入。”在大柘镇华阳村驻点帮扶多年，徐璐敏希望带动村民实现共同富裕新目标。 

　　“建设县、乡、村三级快递物流体系，需要根据各地实际，坚持‘一县一策’来开展。让农村居民享受到和城市相似的快递服务是我们的目标之一，而推动农产品上行，进一步帮助浙江农村各类农特产品销售出去，将更好地激活三级快递物流体系。在农村，我们还有很多可以做的工作。”站在集仓储、冷库、分拣、处理为一体的富阳区邮件处理场外，史旦对未来充满信心。 

　　据了解，浙江目前已有10个县级邮政企业参与了当地政府主导的县域共配中心建设。