投递途中、田间地头、都市街巷，2021年，邮政系统6名全国人大代表的身影时常出现在人们的视野中。他们走访调研、听取民意、撰写报告、履职尽责。今天，本报推出反映邮政系统全国人大代表2021年履职尽责实践和作为的专题报道，与大家一起见证“人民代表为人民”的这一年。

　　谢坚：推动海岛越来越美

　　“谢代表，您哪天有空，我们想请您给战士们讲讲课。”2月25日晚上8时许，忙碌一天的谢坚，在回广东省珠海市外伶仃邮政营业所准备处理人大代表事宜的路上，收到边防战士们的诚挚邀请。 

　　宣讲既是宣传党和国家政策、方针的渠道，也是深入百姓了解民生民意的重要方式，谢坚对每一场宣讲都认真对待。当选人大代表以来，谢坚先后走进社会、企业、学校，共作宣讲报告139场，共有3万多人次参加。 

　　履职越久，越感受到“任重而道远”。这些年，谢坚先后提交了关于粤港澳大湾区经济发展、偏远地区基础设施建设、海洋生态、遏制网络犯罪、限制青少年网游等建议近30条，很多建议当年就已被落实解决，有效助推了地方经济的发展和社会的和谐稳定。 

　　2021年，谢坚提出了《有效遏制网络诽谤犯罪正确引导网络行为》的建议，当前，国家正逐步加大对公民的普法宣传力度，引导广大网民自觉遵守网络空间秩序。 

　　近年来，中国邮政一直致力于加强边海防邮路建设。2021年，在珠海市邮政管理局、珠海邮政及谢坚的合力推动下，珠海市的海防邮路全面提质，通过“邮快合作”，将珠海市桂山岛邮政营业所作为驻岛部队官兵邮件唯一接收地址，有效解决了“民营快递二次收手续费”问题。 

　　如今的外伶仃岛，精雕细凿的石阶路，在绿林和碧海之前延伸，谢坚第一次参加全国两会提出的关于加快偏远地区基础设施建设的建议得到政府部门的积极落实，万山群岛很多岛屿的基础设施都在加快提档升级。珠海邮政也在加快海岛邮政基础服务设施的投入和建设，智能包裹柜有效解决了海岛渔民出海归来随时取件的问题；电动汽车真正做到节能减排；海岛主题邮局也正在规划建设中。□张慧

　　赵明枝：坚持履职服务不停歇

　　田间地头助惠农、疫情来袭勇担当、街头巷尾爱心忙……2021年，全国人大代表、辽宁省大连市邮政分公司胜利桥揽投站站长赵明枝奔跑忙碌着。 

　　朱家村是大连市有名的大樱桃产业基地，全村樱桃种植面积达到5000亩，每年都能给村民带来丰厚的收入。但由于不能在采收后第一时间发货，每年都有大量的樱桃烂在树上、地里。 

　　得知这一消息，赵明枝敏锐地意识到解决朱家村樱桃销售难的突破口：利用邮政快递网络覆盖范围广的优势，助推朱家村大樱桃产销一体化。从2019年开始，赵明枝连续三年在樱桃季驻扎于朱家村。在她的建议下，大连市分公司为朱家村农产品开通绿色物流通道，将快递服务网点设到村里，通过上门服务解决销售难题。每年樱桃采收的两个多月时间里，赵明枝在朱家村一边组织快递服务，一边开展调查研究。高峰时候，每天都有四五千箱樱桃通过赵明枝和同事们的手发往全国各地，每年都为农民挽回了几十万元的损失。 

　　在驻村服务的同时，赵明枝与农户打成一片，了解其需求，发现问题，寻求改进服务的办法。她以多年工作经验作为基础，调研农村市场，形成并向国家邮政局提交了一份《关于支持邮政惠农服务的建议》，这个建议的内容被全部采纳，助力了乡村振兴战略的落地实施。 

　　“立足岗位、关注民生”是赵明枝作为全国人大代表为自己确定的信念和使命。第十三届全国人大四次会议期间，她提出的《关于支持城市电动两轮车（含三轮车）规范通行的建议》，得到了国家、省、市各级有关部门的积极答复和推动落实。这个建议也对大连市发布《大连市人民政府关于规范电动自行车登记管理的通告》发挥了重要的推动作用。□中国邮政报记者 亢俊杰 通讯员 李曼 

　　何健忠：站稳人民立场，铭记职责使命

　　“感谢何代表，寄来的衣服干净又合身，大家都很高兴。”新年伊始，新疆维吾尔自治区疏附县乌帕尔镇村民尤力瓦斯·奥布力领到了厚厚的冬衣。 

　　2021年，全国人大代表、江苏省泰兴市邮政分公司江平路支局局长何健忠，向当地干部群众募集了230余箱、3500余件冬衣，并细致地进行了筛选、清洗、分类和包装。当年12月底，这些爱心衣物分两批抵达乌帕尔镇。 

　　为帮助边远地区百姓温暖过冬，何健忠每年都会组织开展“冬衣捐赠”活动，不仅跑到机关、社区、企业、学校宣传，还在支局设立专门窗口接受社会捐赠。去年，在他带领和影响下，共有6万多件干净冬衣被寄往西藏、新疆等地，2万多人受益。 

　　此外，他去年先后向陕西旬邑捐赠20箱、1000件防护服，向河南安阳捐赠8箱、1.2万只口罩。今年，他打算动员社会各界向边远地区捐赠图书，“丰富当地百姓的文化生活”。 

　　心系“远朋”，也关注“近邻”。去年党史学习教育开展以来，他将回选区访选民，作为落实“我为群众办实事”的具体举措之一。通过回访，他了解到，泰兴西郊社区老酱品厂宿舍的14户居民一直未能用上管道天然气。面对居民的热切期盼，他积极联系住建局燃气办、生态环境局、街道，并多次深入现场督办。去年国庆节前，终于“治愈”了这一多年的“疑难杂症”。 

　　2021年何健忠提出，在长三角区域一体化发展战略引领下，城市间生产力要素高质量聚集的发展需求，为能源互联网先进技术在江苏实践落地提供了肥沃的土壤，能源互联网建设有助于广泛链接上下游资源和需求，形成业务融通、数据共享的“一站式”平台，打造能源互联网生态圈，助力城市融合与发展。 

　　这一建议得到高度重视。江苏省政府正全力攻关相关领域核心技术，并在全国率先制定了《江苏省级能源互联网示范区规划》，为后续能源互联网建设提供了实践基础。□中国邮政报记者 柏滨丰 

　　赵明翠：做好群众的代言人

　　“群众有困难，及时反映、尽力争取解决是我的责任。”作为陕西省安康市石泉县邮政分公司的一名乡邮员，赵明翠自2018年当选全国人大代表以来，坚持把基层群众的心声带到北京，把国家的方针政策、决策部署传达到家乡，使邮路、履职路直达群众心里。 

　　“安康地处秦巴山区，基础设施落后，自然条件恶劣，但这里物产和旅游资源丰富，如果有一条高铁，将会带动乡亲们增收致富，促进安康经济发展。”赵明翠和时任安康市市长的赵俊民多次呼吁，建设西（西安）康（安康）高铁。2021年6月底，西康高铁项目正式开工建设。“全国人大对基层代表的声音非常重视，这些年我提的30多个建议都有答复。”赵明翠说。 

　　2021年，赵明翠将关于防范老年人遭受电信诈骗的若干建议带到了全国两会上。建议提交之后，国家相关部委特别重视，加大了对电信诈骗违法犯罪的打击力度；提高了电信诈骗预警处置能力，通过手机APP、短信等多种形式，对重点人群点对点进行宣传，打通了反诈“最后一公里”；持续深入开展电信诈骗宣传进社区、进单位、进工厂、进学校、进家庭等系列活动，提高了群众防范电信诈骗的意识，有效地守护了广大人民群众的财产安全。 

　　近年来，随着生态环境的不断改善，野生动物的种群逐渐扩大，但却成了山区群众生产生活中的大问题。在广泛听取群众意见和建议后，赵明翠在2021年全国两会上提出了对野猪损毁农作物要加强协同治理的建议，得到了国家相关部委的积极回应。她还先后接受多家媒体采访，在省、市、县积极协调下，石泉县林业局成立了野猪捕捉队伍，消除野猪对庄稼带来的危害。 

　　“人大代表是一份沉甸甸的责任。”担任全国人大代表4年，赵明翠共提交30多件建议，全部来自基层实际，来自群众的呼声期盼。每年从北京回到石泉后，她都会到有关单位宣讲，已经宣讲几百场次。“今年，我关注的重点是如何全面推进乡村振兴。作为一名乡邮员，又是全国人大代表，我要做好群众的代言人。”赵明翠坚定地说。□焦志敏

　　柴闪闪：扎根基层 为劳动者发声

　　上海的街头，一群外卖配送员正围在一起，“吐槽”他们工作中遇到的各种问题。 

　　“你们知不知道工伤险？” 

　　“我们只有每天3元的意外险。” 

　　“如果让平台作为主体缴费责任人，然后你们自己也缴纳一部分，你们愿意吗？”有一个人正站在他们中间，认真倾听并记录下这些“吐槽”，还时不时参与他们的讨论。这个人正是全国人大代表、上海邮区中心邮件接发员柴闪闪。2021年，柴闪闪把履职的焦点放在了新就业形态从业者身上。 

　　近年来，平台经济等新就业形态迅猛发展，催生了外卖配送、快递小哥等一大批灵活就业群体。这些新就业形态从业者的劳动场所主要集中在室外，发生意外的概率相对于传统劳动者更高，一旦他们发生意外，平台企业可能会以没有劳动关系为由推卸责任。并且很多快递员、外卖员都是从农村进入城市务工，本身的保障就不足，一旦出现意外伤害，对个人、对家庭的负担会非常大。 

　　柴闪闪19岁从湖北来到上海，进入邮政系统工作，对快递员、外卖员生存状态深有体会，身为其中的一员，他一直想为这个群体代言、发声。

　　通过长时间对灵活就业劳动者群体的关注观察和调研分析，柴闪闪在2021年第十三届全国人大四次会议上提出了《关于完善新业态中灵活就业劳动者社会保障的建议》。这份建议被列为全国人大重点督办建议。随后，柴闪闪走进国家人社部劳动保障司进一步探讨建议内容；走进外卖平台总部，和其高层就骑手保障相关内容进行了对话。最终，在全国人大的重视和代表们的持续努力下，推动了人社部等八个部门共同印发《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》。这一国家级文件的出台，使新就业形态劳动者的权益得到了很大程度上的维护。意见出台后，柴闪闪第一时间向身边的平台劳动者传达了来自党和国家的关怀。□胡艳

　　殷勇：“建”到点子上 “议”到关键处

　　躬耕邮路，用心服务“三农”，他是情系万家的绿衣使者；扎根基层，热心助力民生，他是不忘初心的基层干部。临近3月，全国人大代表、江苏省宿迁市泗洪县邮政分公司归仁支局局长殷勇格外忙碌，一整年深入基层的厚积薄发，为他新一轮建言献策提供了最鲜活的素材：“邮政工作每天都跟群众接触，我更能体会他们的感受，了解他们的需求。” 

　　2021年，一些农产品受疫情影响滞销。殷勇先后参与了3场直播带货，帮助当地百姓销售龙虾、螃蟹、大米等，销售额近百万元。“从个体来说，我以代表身份直播带货，更能确保信誉和质量。”殷勇说，“从集体来说，我们宿迁邮政创新探索出‘基地共建、资源共享、美好共创’模式来擦亮‘红色惠农’品牌，丰富了邮政服务农业农村、助力乡村振兴的内涵。” 

　　去年1月28日，借助人大代表密切联系群众的优势，“人大代表殷勇调解工作室”得以成立，扩大了法邮合作覆盖面，推动了多层次、立体化、全覆盖的法邮合作网络的建设，推进了“放管服”改革。殷勇也从此多出一个角色，“努力当好邻里纠纷的化解员、亲朋之间的和事佬、社会矛盾的润滑剂”。2021年12月，殷勇还曾受群众委托，赶赴安徽省高级人民法院进行法律监督。案件为江苏与安徽两家公司的合同纠纷，牵涉的1.3亿元资金被冻结，导致农民工工资无法发放。得益于法律监督，案件很快审结，资金得以解冻，农民工在春节前领到工资，高高兴兴地回家过了年。 

　　今年全国两会，殷勇将带上关于农村公路提档升级、加强养老设施建设、农村老人基础养老金等方面的建议。“当人民的代表就应该为人民发声，建议要‘建’到点子上、‘议’到关键处，才能不负重托，不负信任。”　□中国邮政报记者 柏滨丰