“要认真学习贯彻党的二十大精神，全面推进乡村振兴，把富民政策一项一项落实好，加快推进农业农村现代化，让老乡们生活越来越红火。”2022年10月底，党的二十大闭幕后，习近平总书记第一次外出考察去往陕北地区的延安市，看看老乡们脱贫后生活怎么样，还有什么困难，乡村振兴怎么搞。 

　　同样是2022年深秋时节的陕北地区，商洛市上河村，当地返乡创业青年刘睿喆正和老乡们忙着打包，通过中国邮政的电商、寄递、金融等多元服务，把核桃、侧柏叶、野菊花等秦岭农产品销售邮寄到全国各地。 

　　自1999年起，中国邮政先后开始定点帮扶商洛商州区和洛南县，从定点扶贫探索到乡村振兴实践，如今，以解决新型农业经营主体以及农业产业链上下游相关主体“融资难”“销售难”“物流难”问题为切入点，在商洛地区，邮政提供着集信贷、寄递、电商等于一体的一揽子综合服务。 

　　商洛是中国邮政服务乡村振兴的一个缩影。集团公司党组书记、董事长刘爱力多次强调，农村市场是中国邮政自身生存发展的根本所在。作为行业“国家队”，中国邮政始终扎根农村、扶持农业、服务农民，以商流为牵引、以物流为支撑、以金融为保障、以数据为驱动，初步形成产前、产中、产后“全环节协同联动”，金融、电商、寄递“全要素系统集成”，“村社户企店”全方位精准服务的惠农新生态，系统性服务乡村振兴的工作体系全面建立，以邮政“四流”解农村“三难”的综合服务能力大幅提升，中国邮政成为服务乡村振兴的重要力量。

　　解析：推进政企联动 深入农村市场

　　举全国全社会之力推动乡村振兴！2022年初发布的《2022中国农业农村发展趋势报告》指出，“十四五”时期，我国经济社会发展的重点难点仍在“三农”，潜力后劲亦在“三农”。随着乡村振兴战略的推进，农业农村优先发展的格局已经逐步形成。与此同时，农村市场“蓝海”变“红海”，已成为各大企业谋篇布局的“战略高地”，2022年9月，农业农村部发布数据显示，全国各类涉农电商超过3万家，农村网络零售额超过2万亿元。 

　　在2020年4月2日全国邮政惠农合作项目启动电视电话会议上，刘爱力明确指出，当下及未来一个时期，邮政的客户、业务主要来自农村。农村市场是中国邮政的发家地、根据地、大粮仓，是邮政生存之根本，也是邮政当下优势之所在。 

　　2018年，与农业农村部签署推进农民专业合作社质量提升的战略合作协议；2019年以来，准确研判“三农”发展形势，加快农村市场谋篇布局；2020年，将推进惠农合作项目上升为集团战略……2021年6月发布的《中国邮政服务乡村振兴战略2021—2022年行动方案》中指出，2018—2020年，全国各级邮政企业坚持深入贯彻实施国家乡村振兴战略，严格落实集团公司做好服务乡村振兴战略工作的要求，全面完成了各项目标任务，为下一步全面实施服务乡村振兴战略奠定了良好基础。 

　　2021年以来，随着相关部委陆续出台服务乡村振兴的政策文件，中国邮政全力服务国家重大战略部署，全力落实国家政策要求，全力对接国家部委，切实担当起服务乡村振兴的政治责任和社会责任。其中，中国邮政参与了《关于加快农村寄递物流体系建设的意见》《关于加强县域商业体系建设促进农村消费的意见》等文件的起草工作。 

　　截至2022年，中国邮政已与7个国家部委、29个地方政府开展战略合作，与农业农村部联合召开助力新型农业经营主体高质量发展会议，与交通运输部共享资源共同推进农村寄递物流体系建设，与商务部携手推进县域商业体系建设。 

　　总部牵头，汇集合力。各省级邮政分公司均按集团公司要求，落实总部战略，融入地方乡村振兴统一部署。四川邮政44个县（区）分公司、56个物流配送项目被纳入全省县域商业体系第一批项目库；吉林省政府支持将吉林邮政农产品自有品牌纳入“吉字号”品牌体系，并由省农业农村厅牵头，邮政配合打造包括1000个农业示范合作社、1000个示范家庭农场的“双千工程”……目前，已纳入各地县域商业体系项目库的邮政项目达1035个，项目覆盖27个省份。2022年，436个项目已经得到初步确认，项目估算总投资额达11.6亿元。 

　　“乡村振兴为中国邮政资源更好融入地方带来了前所未有的机遇。”2022年7月召开的集团公司工作座谈会进一步指出，“要全面落实集团总部农邮、商邮、交邮、银邮合作重点工作，有组织地推动省、市、县、乡镇四级的合作，让各级政府理解邮政、相信邮政、支持邮政，营造农村市场良好的发展环境。”

　　探索：瞄准重点客群 打造服务体系

　　“签收了！”2022年10月28日，福建省安溪县槐川村老固茶叶专业合作社负责人陈两固，收到了邮件均已妥投的消息，“因为疫情，人进不来，茶出不去。多亏了邮政惠农走访小组上门服务，帮我解决了大难题。”目前，邮政助力合作社茶叶寄递，收入达16.38万元；合作社通过邮政电商销售产品，销售额达75.29万元；与此同时，合作社通过邮储银行贷款90万元，并开通了代发业务。陈两固谈起与邮政的合作感慨无限：“邮政的多样服务，让我的合作社越办越好，如今已经成为全国级中邮惠农示范社，还入选了2022年福建省农业农村厅公布的‘福农优品邮政惠农’优质农产品生产基地。” 

　　服务包括农民合作社在内的新型农业经营主体，是中国邮政惠农合作项目的切入点。2021年3月，刘爱力在福建省宁德市古田县参观当地的江悦果蔬专业合作社时表示：“中国邮政融入和服务乡村振兴战略的关键，就是要积极参与现代农业产业生态链的建设，从解决新型农业经营主体‘融资难’‘销售难’‘物流难’问题入手，紧紧围绕农业产前、产中、产后环节，真正嵌入农业生产全流程，为他们提供金融、销售、寄递等一揽子综合化服务。” 

　　惠农合作项目发展至今，中国邮政通过准确研判农村经营主体发展趋势，坚持市场导向准确定位“村社户企店”，即行政村、农民合作社、家庭农场及种植养殖大户、农业企业、农村商超“五大客群”，系统提升针对各类重点客群的经营服务能力。

　　服务行政村，“整村授信”下沉服务重心—— 

　　中国邮政以信用村建设，实现了信用村获客、贷款活客、乡村振兴卡黏客；通过“一村一站”，打造了“一点多能”的惠农综合服务平台。截至2022年11月底，累计发展信用村37.8万个，评定信用户718.9万名。 

　　服务农民合作社，“综合服务”破解发展难题—— 

　　中国邮政积极打造中邮惠农示范社，加快“综合服务”广覆盖，不断提升综合服务客户触达率。截至2022年11月底，邮政综合服务的农民合作社达到49.7万家，累计培育打造1014家中邮惠农示范社，其中，全国级示范社117家、区域级示范社897家。 

　　服务家庭农场及种植养殖大户，“拓展会员”打通致富之路—— 

　　中国邮政建立了以会员为基础的数据共享、协同营销机制，邮银协同推广“融资E”贷款产品，提升了邮政农村信贷、对公服务深度，增强了高价值客户综合金融服务能力。截至2022年11月底，累计发展家庭农场、农民合作社社员以及特色种植养殖农户个人会员1778.2万名，其中，高价值白名单客户达到104.4万名。截至2022年9月，邮银协同“融资E”贷款净增116.9亿元，年度放款同比增长186%。 

　　服务农业企业，“一企一策”实现深度融合—— 

　　中国邮政推进“一企一策”、深化业务协同，提升了综合服务能力，建立了邮政服务与农业产业链深度融合机制。推进与农业产业化龙头企业合作，截至2022年11月底，邮政农村电商服务的农业企业达2583家，累计培育打造70家中邮惠农示范企业，企业平均实现农产品销售额681.8万元，为邮政带来寄递收入59.4万元，对公账户日均余额超30万元。 

　　服务农村商超，“一村一站”打通毛细血管—— 

　　中国邮政一方面做强大单品、进销存、业务叠加“三大领域”，打造优质数字化站点，融入县域商业体系建设；另一方面强化“数据驱动”，实现数据产品化应用。截至2022年11月底，“一村一站”综合便民服务站数量达19.6万个，全国行政村覆盖率达39.7%；针对邮政收单商户，2022年6月，邮储银行开发上线商户结算贷产品。 

　　据统计，2022年1—11月，惠农合作项目实现重点业务收入166.6亿元，实现年度总目标的104.1%。中国邮政以惠农合作项目为抓手，服务“五大客群”，逐步打造出“农民获利、消费者获益、邮政获客、政府获赞”的惠农服务多赢局面。

　　突破：致力高效协同 构建发展生态

　　“不用自己跑县城，一天就拿到贷款，这在以前想都不敢想。”2022年，种植大户、安徽省宿松县许岭镇碎石村村民程水荣，用“融资E”贷款获得的新资金，实施了扩大种植规模的致富新计划。 

　　在安徽，邮银协同为服务乡村振兴探索出有益经验。通过总结安徽邮银“乡村振兴金融工作室+信用村+融资E”的综合金融服务创新模式，集团公司制定下发了《关于邮银协同推广安徽模式做好乡村金融服务的通知》，在全国范围进行推广。2022年以来，邮银协同推动“融资E”发展的激励机制进一步完善，同时健全了客户保护机制，建立了邮银协同的数字化运营流程。在原有惠农合作模式基础上，依托科技赋能手段，中国邮政完善了“融资E”产品体系，升级打造了服务“村社户企店”五大重点客群的邮银协同“五类模式”，加大邮银协同服务乡村振兴工作力度。2022年6月30日，首家国有大行直销银行——邮惠万家银行正式开业，为邮政金融探索实施数字化转型、全面服务乡村振兴提供了更加广阔的平台，丰富了独具特色的邮银协同金融生态。 

　　协同是中国邮政最重要的战略、最核心的优势。围绕农村电商、农产品寄递、农村金融信贷三大牵引型业务，中国邮政全力打造农村市场协同优势。 

　　以农村电商为抓手，平台生态积极构建。 

　　“坚持以农村电商为牵引，做大商流规模，增强协同带动效应。”根据2022年集团公司工作会的部署，中邮电商坚持把农村电商作为服务乡村振兴的重要抓手，牢牢把握大单品、进销存管理、业务叠加三大核心要素，持续打造“919电商节”，加强农产品基地建设，加快打造“进城+下乡、线上+线下、生态+专业”特色生态体系，2022年上下行双向商流规模达807.8亿元；线上打造“社区+社群”营销场景，线下3.4万个网点的3.8万名渠道经理与45万个农村站点形成绑定关系，带动35.5万个站点成为金融客户，向网点引流客户526万人，“网点+站点”同心圆服务模式初见成效。 

　　以农产品寄递为切入，物流网络有力支撑。 

　　围绕打造农村市场核心优势，聚焦“村社户企店”五大客群，中国邮政深挖“极速鲜”重点项目，拓展经济农品集群市场。截至2022年12月中旬，农村市场累计覆盖农民合作社57万家，累计寄递农产品21.8亿件，增幅为76.3%；实现收入72.4亿元，增幅为54.5%。通过不断扩大交邮合作、邮快合作，县乡村三级物流体系全面推进。充分发挥邮政资源禀赋优势，联合菜鸟、拼多多平台，创新推进“村邮达”服务，实现农村地区按址精准配送，日均服务农村用户500万人次以上。联合抖音平台，创新推出“山货上头条”“邮物中国”项目，助力农品卖家扩大引流、促进销售、进城配送，累计服务卖家1.2万户、造福60万农户，拉动农产品销售额30亿元。 

　　三大牵引型业务的服务能力不断提升，中国邮政切实将服务融入合作社产前、产中、产后各个环节。“这些年，邮政帮我们克服了很多实际困难，我们合作社扩大规模也有了底气。”走进江西九江都昌县中博农业农民专业合作社，晒场上堆满了金黄的稻谷。远处，合作社理事长冯家海正与邮政惠农合作项目团队商谈大米订购事宜。一旁，种粮大户稻谷收购款结算账户开户正在进行中。冯家海说，通过几年的社企对接，他的合作社种植面积扩大至11万亩，土地流转近4000亩，年产值规模提升至1亿元，通过邮政渠道销售大米近2000万元，确保2700户农户稻谷不愁销，合作社也被评为2022年全国级中邮惠农综合示范社。 

　　2022年，中国邮政在全国打造的中邮惠农示范社，为邮政协同服务打造了样本。中国邮政建立了五类、七项业务综合服务体系：农村电商、农产品寄递、对公业务、融资E信贷、代金业务（代发、社员储蓄、惠农保险），健全协同服务评价标准，促进协同工作的标准化。 

　　与此同时，中国邮政已初步形成了农村市场“五大客群”数字化支撑系统架构，引入标准化新型农业经营主体数据，完成了农民合作社、家庭农场、农业企业基础数据库建设，为全国邮政各级管理及一线人员提供了可视化营销工具，为重点客群的精准营销、效果评估奠定了基础。 

　　强国必先强农，农强方能国强。党的二十大对于全面推进乡村振兴作出了重要部署。在2022年12月23日至24日召开的中央农村工作会议上，习近平总书记强调，要铆足干劲，抓好以乡村振兴为重心的“三农”各项工作，大力推进农业农村现代化，为加快建设农业强国而努力奋斗。全面推进乡村振兴是新时代建设农业强国的重要任务。 

　　中国邮政躬身入局、积极服务乡村振兴不仅是邮政心怀“国之大者”，增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力的具体体现，更是邮政资源禀赋的优势所在和自身生存发展的需要所在。新的一年，根据集团公司党组的部署，中国邮政将继续着力抓协同建生态，坚定不移服务乡村振兴。以乡村振兴综合服务提供商、乡村普惠金融主力军、乡村电子商务发展主渠道、乡村综合物流服务主导者、乡村公共服务重要参与者“五大定位”为引领，全面落实三大领域帮扶、农村普惠金融、农村电子商务、三级物流体系、网点站点转型、惠农合作项目“六大抓手”，狠抓服务乡村振兴工作体系的落实落地，坚持系统集成，以邮政“四流”解农村“三难”为核心，全面嵌入农业产业链供应链各环节，全面盘活“村社户企店”五大客群，以乡村振兴“主力军”作用进一步全面构建广袤无垠的农村市场优势，为建设农业强国、加快推进农业农村现代化、全面推进乡村振兴贡献邮政力量。