为贯彻落实党中央“六稳”“六保”重点任务要求，人民银行重庆营业管理部党委在重庆创新开展“1+2+N普惠金融服务到村”项目，主动联合地方政府与金融机构对症开方，切实推进辖区农村金融基础服务体系建设。 

　　“1+2+N普惠金融服务到村”项目即以打造1个普惠金融基地为基础，以建设金融综合服务站、金融消费权益保护与金融知识宣传站2个站点为载体，以开展N个行动计划为抓手，努力打通金融服务农村地区居民的“最后一公里”，推动普惠金融在农村地区落地见效。监管机构的服务创新，为重庆市邮政分公司和邮储银行重庆分行协同助力乡村振兴发展工作提供了机遇。 

　　项目模式 

　　将金融惠农服务站打造为普惠金融基地，嵌入金融综合服务和消费者权益保护与金融知识宣传等功能，叠加手机银行、微信公众号、移动展业等电子化终端服务，提高农村金融服务的渗透率和覆盖率。重点推广手机银行、微信公众号、移动展业、网点智慧屏、人行二维码等“五个码”，发挥手机银行APP“线上网点”作用，为客户提供7×24小时的便捷金融服务，并借助微信公众号、手机银行、云闪付、快捷支付、邮储食堂等线上平台，为乡村客户提供理财、支付、转账、生活缴费等金融服务，实现“基础金融服务不出村、综合金融服务不出镇”的目标。 

　　主要做法 

　　重庆邮银双方共建普惠金融基地，协同推进“1+2+N普惠金融服务到村”项目，助力乡村振兴。 

　　一是邮银协同统筹谋划、明确责任。重庆邮银将“1+2+N普惠金融服务到村”相关工作纳入全市“惠农专班”下设金融组统筹推进。重庆邮银组建“惠农专班”并合署办公，对基层邮银在基地建设过程中存在的困难和问题提供解决方案。明确邮银自2020年开始，计划3至5年内按照监管要求，完成当年划定的普惠金融基地建设任务，并按月收集基地建设进度、按季收集汇总N项行动计划推进情况及亮点工作。 

　　二是主动加强与监管部门的沟通、积极融入地方大局。重庆邮银各级机构与当地人民银行主动对接，了解地方乡村振兴发展规划，以产业发展、项目开发和支持农业龙头企业发展为重点，推动“1+2+N普惠金融到村”服务模式实现多渠道联动发展，创新搭建“金融+普服”“金融+基地”“金融+电商”“金融+惠农”平台，打造邮银特色化农村商业模式，融入地方乡村振兴发展大局。 

　　三是高标准建设“一基地两站点”。重庆邮银严格按照监管标准对“一基地两站点”实施规范化管理，统一名称、牌匾、基础设备等，确保基础设施配置符合“十个一”标准，即设立一块服务点标牌、一张业务柜台、一台银行卡受理终端、一台验钞设备、一个保险柜、一台电视机、一张业务介绍折页、一张安全提示卡、一本登记台账、一个书柜。 

　　四是高标准推动“N个行动计划”。重庆邮银严格按照监管要求，在每个行政村的普惠金融基地开展农民金融素养提升、农村信用体系建设、金融消费权益保护、数字普惠金融、增加信贷供给、绿色金融协同发展、金融支持电商、金融调查统计、防范农村金融风险等行动计划。在完成规定动作基础上，因地制宜体现个性化和差异化。如在金融消费权益保护行动方面，统一在已建基地门口公示“12363”投诉电话、人民银行中心支行咨询投诉电话、支行业务咨询电话；建立投诉咨询台账登记本；在基地墙上悬挂《金融消费咨询投诉处理流程》。在增加信贷供给行动方面，统一在已建基地配备专职信贷客户经理，明确职责和联络方式；推出小额扶贫贷、再就业创业贷、农贷通产品，满足不同层次的资金需求。在金融支持电商行动方面，统一在已建基地设立电商服务网点，配置农资产品、农副产品和日常生活用品，并建立电商物流寄送点。 

　　项目成效 

　　重庆邮银协同与当地政府合作推进“1+2+N普惠金融服务到村”项目，不仅获得监管部门、村两委的认可与支持，还拉近了与村民的距离，在村民和邮银之间搭起一座“暖心桥”，切实打通金融服务“最后一公里”。 

　　截至2022年10月末，重庆邮银累计建成普惠金融基地751个，基地建设进度在全市金融机构中占比达30%。各项行动计划成效显著。截至2022年10月末，在推进农村信用体系建设方面，累计评定信用村5863个，评定信用户9.42万户，累计向3861户信用户授信线上信用户贷款3.30亿元。在线上金融服务方面，邮银协同建成商圈共计1300余个，结存商户53.98万户，联动存款规模月日均余额达56.57亿元。（邮储银行代理金融管理部提供）