刘爱力董事长指出，当前，寄递改革发展工作一定要学会抓主要矛盾，要把关键问题牢牢抓住，以此带动其他问题的全面解决。在此背景下，陕西省邮政分公司聚焦关键点，以“明标准、优计划、强管控”为主线，“邮路一条一条捋、环节一环一环掰”，逐车次制定邮路优化调整方案，狠抓落实，干线运输改革取得一定成效。 

　　明标准 

　　一是规范邮路基础信息维护。做到系统邮路属性与车辆实际相符，邮路计划由省分公司统一制订并审核，邮路运行时长满足运营标准。二是明确车辆管理基本内容。修订车辆管理相关办法，开展全省网运生产车辆配置核定和车辆利用率提升集中整治专项活动。三是实施自有车辆定额管理，落实集团公司定额标准，逐车型细化油耗标准，进一步提升车辆管理标准化水平。例如：2018年投入汕德卡半挂牵引车，通过对邮政车管平台和中国重汽信息系统中车辆油耗数据综合分析对比，结合陕西组开邮路运行路况，核定常态化油耗标准为27升/百公里，确保自有车辆成本合理可控。四是明确运输外包管理责任。制定《陕西省分公司寄递业务外包干线运营管理办法》，明确运输外包管理主体责任，对车辆情况、运力组织、日常管理、异常管理、监督检查、考核处罚、评价管理等方面进行明确要求和规定。五是明确驾驶员计件工资标准和额定工时标准。打破一干、二干、市趟盘驳等驾驶员界限，在确保运行安全的前提下，统一合理排班，进一步提高驾驶员有效工作时长，做到人车分离，人休车不休。同时，对标行业先进，不断优化计件工资办法，全面推行与驾驶里程、趟次、运行质量、安全驾驶挂钩的薪酬分配机制，体现按劳分配、多劳多得。例如：西安邮区中心邮运驾驶环节计件工资中固定薪酬占比已压降至14%。六是强化外包限价管理。多渠道收集了解市场行情和价格趋势信息，横向对标行业成本，纵向对标历年支出，充分运用“三把尺子”，设置线路外包限价，明确报价区间，严格管控外包运输成本。例如：西安至广州干线运力外包，通过运用“三把尺子”，单车采购价格较上一采购周期压降了10%。 

　　优计划 

　　一是逐线路优化日均行驶里程。以西安至上海和西安至西宁干线邮路套跑为例，西安至上海按邮路计划需要使用4辆半挂牵引车，日均行驶里程832公里；西安至西宁按邮路计划需要使用3辆半挂牵引车，日均行驶里程721公里。综合分析两条线路运行计划和运行时限，上海至西安车辆返回后，直接执行西安至西宁干线运输任务，两条线路可套跑，将7辆半挂牵引车减少至6辆，综合日均行驶里程达到911公里。 

　　二是鼓励各市分公司灵活组开二干正班邮路。汉中、商洛、宝鸡、渭南、咸阳等市分公司已经开通二干正班邮路，进一步科学配置各市运力资源。例如：汉中市分公司根据自身情况，灵活组网，汉中至西安（汉1）二干正班邮路，在业务量旺季期间，由汉中串行下辖城固县，减少本地中心中转，进一步缩短了邮件全程时限，提升了市分公司车辆利用率和装载率。 

　　强管控 

　　一是集中指挥调度。落实“两集中”改革要求，统一省级集中调度，压缩管控层级，调度指令做到“一竿子插到底”。根据生产需求做好集中调度，做好量能匹配，灵活调整车型。 

　　二是“四个到人”考核到位。将一二干运行准点率等车辆运行重点指标纳入全省寄递质量考核，考核到人。其中，各单位负责人及相关领导考核占30%，其余70%落实到业务管理人员及具体责任人员。例如：2023年1至5月，全省邮车运行准点率考核3.8万元。同时，按照合同约定，统一考核委办承运商运营质量，督导委办运输商提升运输质量。2023年1至5月，一干委办运输质量共计考核委办运输商38.6万元。 

　　三是健全通报分析制度。每日召开全省生产管控例会，召集10个市分公司和西安邮区中心相关负责人，通报全省生产情况、关键指标等相关信息，及时督导问题整改。每月召开全省调度分析会，定期总结、通报，提升关键指标。针对车辆运行中出现的突发情况，实时召集相关单位，第一时间解决。 

　　通过“明标准、优计划、强管控”，截至2023年5月，陕西邮政“委改自”，一干车辆日均行驶里程达到715公里，二干车辆日均行驶里程达到306公里，市趟日均行驶里程达到130公里；“单改双”“小改大”，一干邮路往返发班占比提升至58.7%，一干大车发车占比提升至41.2%，干线邮路邮车载运率提升至51.2%；一干汽车运行准点率达到98.7%，二干汽车运行准点率达到98.5%，运输改革重点指标完成情况较好。运行成本得到不断压降，5月，陆运吨/公里成本为0.76元，排全国邮政第1名。